青岛衡元德房地产评估有限公司 张今红 李 燕

2022年4月，自然资源部印发了《不动产登记代理专业人员职业资格制度规定》，指出国家设立不动产登记代理专业人员水平评价类职业资格制度，面向全社会提供不动产登记代理专业人员能力水平评价的服务，纳入国家职业资格目录。确立了不动产登记代理行业的社会地位，明确了取得职业资格证书的人员具备从事水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源和土地、海域以及房屋、林木等定着物的不动产登记代理专业岗位工作的职业能力和水平，阐述了不动产登记代理人的权利与义务，为不动产登记代理人执业提供了政策指导。

近日，看到2022年不动产登记代理人职业资格考试成绩发布的消息，欣闻身边的好多同行通过了考试，取得了不动产登记代理人职业资格证书，不动产登记代理人队伍不断发展壮大，内心十分感慨。现将本人对行业发展历程的感悟与同行们做交流，期待这一行业越来越好。

一、不动产登记代理业务范围越来越广

2021年12月，根据国务院行政审批制度改革决策和有关法律法规要求，“土地登记代理专业人员职业资格”更名为“不动产登记代理专业人员职业资格”。不动产登记代理的业务范围从以最初的只从事土地登记代理业务，到房地一体的房地产登记代理，到现在可以从事水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源和土地、海域以及房屋、林木等定着物的不动产登记代理相关业务，横向上越来越广；从房地产开发及用地用海等业务的链条来看，土地预审、土地和海域测绘、审批组卷、登记组卷报卷等全流程业务纳入不动产登记代理，纵向链条也在不断延伸。

二、不动产登记代理业务流程越来越规范、透明

随着2018年以来新一轮国家和省、市级机关机构改革的顺利完成，各地的不动产登记机构均完成组建工作，每个部门的业务职责、报卷资料清单及办理时限等都有相应的规范和要求。为了便于开展业务，对于新公布的相关法律法规、文件，我们要及时搜集和整理，形成政策汇编，并做到随时更新；对于常规性组卷业务，均可形成办事流程及时限明白纸等，提高办事工作效率；对于复杂疑难案卷要熟悉相关部门工作人员，及时进行有效沟通，尽量少走弯路，工作中遇到问题难题时，要有耐心和信心，即使一时解决不了，也要反映和等待政策时机等。现阶段，主管部门对有关不动产登记的相关政策的宣贯工作及时、细致，程序化工作流程更加透明，同时对不动产登记代理人的业务能力和专业水平提出了更高的要求，我们要始终把政策和专业知识的学习当作首要任务，保持与时俱进、开拓创新的思想高度。

三、不动产登记代理业务的服务端越来越精准

随着各地不动产登记主管部门提升工作质效、增强窗口业务办事群众的获得感等一系列措施的推进，不动产登记业务的服务场所随之越来越丰富和精准。作为不动产登记代理人，为拓展业务渠道和不断提升专业服务质量，积极主动地挖掘有登记服务需求的客户群体。近年来，登记代理的服务端从单一的不动产登记大厅逐渐拓展至城市的各个地方，如公证处、售楼处、公积金办理大厅、社区等，业务办理的空间领域越来越多元化，登记业务的代理方式也更加精细化和具体化。因此，随着社会的发展和不断健全的不动产登记制度，不动产登记代理人只有扩展思路、大胆创新，发掘一切有登记代理需求的领域，才能创造有效的业务增长点，发挥专业优势，更好地服务于行业发展。

四、不动产登记代理业务促进了“放管服”改革政策的实施及营商环境的改善

国务院办公厅发布了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，不动产登记业务中的涉企不动产登记和个人业务二手房转移登记被列入“一件事一次办”事项基础清单，充分体现了主管部门“放管服”改革的决心。不动产登记涉及权利人复杂多样，对于数量大、时效性强、要求高的集中性业务，我们要快速梳理工作思路，动态更新和优化业务流程，从共性材料入手，逐步理清分散资料收集路径，以发证主体为单位形成组卷材料上报，完成证书发放。有效杜绝了权利主体与登记窗口工作人员之间的重复性沟通和繁杂的具体事务，缩短了整体项目的登记时间，提升了工作效率，进一步提高企业和个人办事的体验感和获得感，促进了“放管服”改革政策的实施和营商环境的改善。

五、不动产登记代理业务与数字化建设赋能的衔接

随着“十四五”规划和2035年远景目标纲要的发布实施，数字赋能、科技赋能、人工智能等前沿领域将成为未来社会发展的关键要素和主要驱动力。根据《不动产登记代理专业人员职业资格制度规定》，不动产登记代理人具有提供整合和整理不动产登记资料，开发建设和升级维护不动产登记信息管理基础平台、地籍数据库等服务的职责。国家从管理政策层面促进不动产登记规范化、专业化、高效化，建立了不动产登记平台，使登记工作越来越便捷；各省级不动产登记代理主管部门也开发出智能语音应答、微信公众号、扫码自助服务等便民利民措施，各项利好举措的实施都需要大量后台数据的支持。从事登记代理业务多年来，我们经历了各种复杂登记业务和历史遗留问题的登记代理，形成了较为健全、实用、合理的操作流程，将着力促进数据共享，积极推动行业数字化建设进一步发展。

不动产登记是一项细致的工作，需要自身不断总结经验、完善工作方法。我们要深入学习领会、坚决贯彻落实党的二十大精神，把高质量发展要求切实体现到不动产登记代理的各方面工作中。站在新的历史起点上，不动产登记代理人要心往一处想、劲往一处使，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，创造行业美好未来。

（来源：中国不动产登记与估价期刊）